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9月初，湖北荆州
造价1.72亿元，身高57.3米
巨型关公雕像正式开启拆卸、搬家工程
挪移费及新址投资还需1.55亿
“文化地标”大拆大建
为何屡禁不止？
作者｜Kin
编辑｜Yihan
01
荆州大意失关公
巨型关公雕像开始拆卸
00:45
戳视频巨型关公雕像启动拆卸转移工程：雕像头部已卸下
中新视频
9月2日，湖北荆州。巨型关公雕像拆卸、转移工程已正式启动，视频中，关公雕像的头部已被卸下。
据悉，根据当地整改规划，雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。雕像拆后异地组装总投资4000万元，项目名称为“像体铜片拆解及异地组装”，搬移工程总投资为1.55亿，这样一来，前后花费为3.2亿元，一时引来争议。
巨型雕像身处的整个“关公园”，总投资则高达15亿元
公开资料显示，这座总高57.3米的巨型雕像，与荆州古城墙距离仅300多米，属于古城历史城区的开放空间。
荆州市自然资源和规划局副局长
秦军在接受《焦点访谈》采访时曾表示：
“
根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。
《荆州市历史文化名城保护规划》第六章第2到6条，主要规定了对建筑的高度限制，限制到了建筑沿口的高度。
所以当时（建雕像）的时候，还是存在认识模糊，认为这个主要是对建筑物有明确限高，对雕塑没有明确规定。从现在来看，关公圣像还是偏大偏高。
9月4日，关公像已拆解到肩部，露出了头部和肩膀的骨架。
拆下的铜片则被整齐地摆放在雕像前方的广场上。
02
聚焦‘关公园与巨型雕像’
这些年到底发生了什么？
荆州关公园
&
关公巨型雕像
荆州关公园，位于荆州古城的东南侧，关公巨型雕像就矗立于护城河畔，规划用地面积228亩，关公园项目总投资15亿元。
关公园以“义”字为主题，贯穿一条600米的南北中轴线（见上图），以多种方式展现关公“义薄云天”的一生。2016年，荆州关公园开园迎客。
当年，关公像正在建设中
关公像的内部采用了双层钢结构固定，外部贴有4000多块青铜片，整座雕像重4000多吨，青铜含量1200多吨。仅武圣手中大刀即重136吨，需500吨级吊车才能顺利吊起。
关公雕像基座就高达10米，代表”关公镇守荆州10年“。
TIPS：雕像设计者是年逾80多岁的韩美林先生。
韩美林先生，国家一级美术师、清华大学美术学院教授、北京奥运会吉祥物“福娃”的创作者，也是2016央视春晚吉祥物
“康康”（网友戏称猴赛雷）的设计者。而荆州关公圣像是他毕生所做58座大型雕塑中最大的青铜作品，也成为他的封山之作。
韩美林先生设计的春晚吉祥物“康康”
03:35
戳视频鸟瞰巨型关公雕像建设过程
最令人尴尬的是，关公园门票120元，开业4年收入仅3400万。入不敷出，一直处于亏损状态。
荆州市民和游客对这个雕像并不感兴趣，并且雕像基座还在沉降。为了拉动人气，当地曾举办灯展，可收效甚微。
为什么游客不感兴趣呢？一个重要原因是关公雕像太大了，只有在远处看才能看清全貌，买票进关公园，只能仰头看到“关公的脚”，不买票反而能看到全貌。
2014年
雕像基座建设许可
2014年，荆州旅游投资开发集团有限公司向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请，内容是雕像基座建设。
申请很快得到审批，建设方开始施工。但施工过程中，建设方在基座上加建了巨型关公雕像，雕像并没有报批任何的许可手续。
2019年
曾被批违建
一份荆州市自然资源和规划局发给荆州市城管委的函件中显示，“关公圣像基座上的雕像未经规划许可，请依法查处。”该函件时间为2019年6月24日。
2020年9月
住建部发通报
2020年9月，住建部发布《住房和城乡建设部关于湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目有关问题的通报》，湖北荆州的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。
2020年11月
人民日报发声
记者调查发现，有一些经济欠发达地区盲目上马未经充分论证、不切实际的景观项目，不仅未能带来良好经济效益，还给当地带来了沉重的债务负担。”
“
不尊重历史传承，不注重文化内涵，让‘文化地标’建设变了味，其实质是在破坏历史文化，损害城市风貌。
——四川省泸州市读者李小波
“
一些地方存在政绩观错位的现象，不遵守相关法律法规，缺乏充分调研和论证，未经民主决策程序，导致建筑物粗制滥造、缺乏公众认可的审美趣味和实用价值。”
——西南政法大学文化和旅游研究基地副研究员李修科
更多网友亦纷纷发声：
2020年11月
荆州政府回应
缺乏足够自省
长沙晚报掌上长沙
规划师笔记
当地政府做出的回应，通篇驾轻就熟、张口即来的套话，对于几个亿的耗费，却只字不提，这是想树立危机公关的典范？？
“住房和城乡建设部通报我市巨型关公雕像项目有关问题后，市委市政府高度重视，迅速召开市委常委会会议和市政府常务会议，专题研究整改工作，成立领导小组和工作专班，积极推进项目整改。”
“目前，我市按照中央、省有关部门要求，已组织邀请规划、建筑、雕塑、文保等方面权威专家，对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证，结合国土空间规划、城市历史文脉、自然环境、旅游发展规划等，依法依规、科学制定搬移方案，力求展现时代精神，讲好荆州故事。”
2020年12月29日
搬移公告来了
2020年12月29，根据湖北省电子招投标交易平台发布的《关公雕像搬移工程——像体铜片拆解及异地组装项目报建公告》，湖北荆州违建的巨型关公雕像搬移将启动。
关公雕像搬移工程情况公示
湖北省投资项目在线审批监管平台官网
截图
2021年9月
关公像正式动工拆卸
于是，有了文章开头一幕，雕像头部已被拆卸。
其实2018年，就有游客在知乎上吐槽：“圣像基座的表演项目至今无法开演，走到关公圣象北面，看到的是关圣宫的大门紧锁，宫殿内原本开放的不知为何大门紧锁，锈迹斑斑，门前杂草丛生！门前的宣传海报已经破败不堪，挂着的大红灯笼也褪色了，整个园区完全失去了往日的风采！太震撼，荆州的城市地标居然成了废墟一片！打听了半天才知道，园区一直这样冷冷清清，没什么游客，关圣宫也经常大门紧关！耗费巨大的人力物力修建的城市坐标竟然成了废墟一座。”
9月6日，中央纪委国家监委官网发布评论文章《巨型关公像教训深刻》
愤怒之余，大家不禁要问：在项目没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问的行为难道不是严重的失职么？
这可都是花的纳税人的血汗钱啊！谁该为此担责？
荆州市委书记做出拆移雕像事件的回应
日前，荆州当地媒体也公开了市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容，“关公铜像搬迁”一事也被提起。
“
我们有的干部只揽权不揽责，遇事先从‘免责甩锅’出发。
属地责任被滥用，成为推卸责任的借口，工作“互为前置”造成过程损耗。
最近，我看到网上一些关于关公铜像搬迁的舆情。说实话，我觉得雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。
——荆州市委书记
吴锦
03
莫让“文化地标”变了味
过往教训令人痛心
“天下第一水司楼”耗资2亿却变烂尾楼
01:13
西瓜视频
暴走兄弟
2020年10月，贵州省独山县水司楼项目也收到住建部整改通告。
“贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元，存在脱离实际、滥建'文化地标'、破坏自然景观风貌等问题。”
第一财经
公开资料显示，该楼位于贵州独山净心谷景区，占地面积5900平方米，总建筑面积60000平方米，楼高99.9米，共24层，是世界上最大最壮观的水族建筑。
该栋建筑已经申报了三项吉尼斯世界纪录：世界最高琉璃陶建筑；世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑；世界最大牌楼。
项目始建于2016年9月，按照原先的计划，这座楼应该在2018年就进入最后的收尾阶段，在2019年就可以正式对外界开放，投入营业之中。
人民视觉
2017年，水司楼封顶
不料，水司楼后来竟然入选了建筑畅言网评选的年度中国十大丑陋建筑。2020年10月被通报，2亿多投资的楼，就这么烂尾了。
TIPS:
水司楼设计师是有着“湘西鬼才”名号的李宏进。
据《南方财经人物》报道，李宏进的起点并不高，“60后”的他出生于湖南省永顺县塔卧镇广荣村，小时候家庭条件不好。生了一场重病后不得不从小学退学，在家帮忙做杂活。
12岁起学石匠手艺，成年后创业在当地小有名气。
其人生转折来源于他的一个大胆想法：要打造世界第一大土司楼（张家界）。项目建成后，他收获了自己人生的第一个世界吉尼斯记录。
张家界土司城的“九重天世袭堂”，竣工时获得了大世界基尼斯之最。
李宏进从此一发不可收拾。
湖北恩施土司城“九进堂”，总高99.9米，宽29.9米，总建筑面积为4300平方米。整体建筑由低向高递进，“九重九进”，是土家族干栏式吊脚楼建筑群落。
云南省文山壮族苗族自治州广南县“句町王城”
以上这些建筑，每个项目的投资额都在数亿元，个别项目甚至超过10亿。没错，李宏进成了专职的仿古建筑设计师，他亲自设计的建筑作品“载入吉尼斯纪录”就达10项之多。
水司楼事件更将他推向风口浪尖，截止2020年年中，其关联企业10家，其中他担任法定代表人的企业达9家，担任高管10家，参股控股企业8家。除失信记录、股权冻结等，他还被曝拖欠农民工工资，被点名列入黑名单。
柳州7000万柳宗元铜像
未建成就拆除
高68米，可360°旋转，斥资7000万元。2012年，柳州风情港旁边兴建柳宗元铜像，号称“国内最高人物铜像”，也是“世界上最大的旋转类铜像”。
该建筑于2012年动工，在2013年年中悄然停工，巨大的铜像底座和核心柱子部分已经完成，矗立江边。2014年9月8月，巨大的铜像底座和核心柱子开始拆除......
洛阳大背头佛像变身九龙宝瓶
2014年4月25日，洛阳偃师龙华欢乐园新建的一尊充满“混搭风”的佛像雕塑，因貌似梳着大背头的弥勒佛，在网上引起热议。随后，偃师龙华欢乐园有限公司结合媒体、网民和董事会成员意见，决定拆除塑像。
04
住建部再发通知
严管大拆大建
2021年8月10日，为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，指导各地积极稳妥实施城市更新行动，防止沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利等问题，住建部研究起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，现向社会公开征求意见。
为积极稳妥实施城市更新行动，提出要求：坚持划定底线，防止城市更新变形走样；坚持应留尽留，全力保持城市记忆；坚持量力而行，稳妥推进改造提升。
最后，引用央视网评的一段话。
不追求历史的韵味，不注意文化的意义，一味在外观的高大上努力，使得一些地方竭尽财力打造的所谓文化地标虽然奢华，却一点儿也不文化。
它们不但不是文化地标，而且根本上是在破坏文化。
防范文化地标成为权力美学的产物，重点还是要放在对权力滥用的警惕和遏制上。
——央视网评
Reference：
资料来源：西瓜视频
暴走兄弟澎湃新闻中新视频人民日报
柳州播报
央视网评长沙晚报掌上长沙规划师笔记第一财经
人民视觉
部分图片来源于互联网
